中共四川港榮投資發展
集團有限公司委員會文件
中共四川港榮投資發展集團有限公司委員會
關于巡察整改進展情況通報
根據市委統一部署，2020年8月3日至9月13日，市委第三巡察組對港榮集團黨委進行了巡察。9月18日，市委巡察組向港榮集團黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、落實黨的理論路線方針政策和上級重大決策部署方面
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠?！眴栴}的整改。
1.對黨的理論路線方針政策的學習不重視。
整改情況:整改完成
落實情況：一是制定了《黨委中心組學習制度》，以黨委成員集中學和自學相結合的方式落實制度執行，自2020年8月制度印發實施以來，每月組織1次集中學習，現已組織集中學習4次；二是通過各種形式的會議、活動等，在全集團范圍對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會精神、省委十一屆七次全會、市委五屆九次全會精神、三江新區高質量發展意見等中省市重要會議精神進行貫徹，領導干部帶頭撰寫心得體會35篇，員工積極參與討論，公司現已組織各類學習活動15次，基本達到員工全覆蓋；三是在10月中心組學習會上對習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神進行了專題補課，并通過領導班子講黨課等方式向各支部進行深入傳達。
2.用黨的科學理論指導實踐不夠。
整改情況：整改完成
落實情況：一是新增黨建制度12項、紀檢制度3項，全集團在黨委統一領導下，遵照執行；二是已從行政管理、項目建設、投資管理、監察審計等方面新增內控制度5項,修訂6項，并印發至全集團貫徹執行；三是公司紀委印發了《關于全面開展規章制度清理工作的通知》，并要求各部門對已制定的制度進行清查和梳理，對不適宜的制度進行修訂或廢止，對缺失的制度進行新增。
（二）關于“貫徹落實黨對國有企業的領導不到位?！?問題的整改。
3.黨委前置程序“懸空”。
4.黨委在“三重一大”事項的決策中“缺位”。
5.黨委處于“配角”地位。
整改情況：整改完成
落實情況：對上述問題3-5，一是公司黨委已印發《黨委會議事規則》，并對黨委前置決策事項的規定進行修訂，進一步厘清黨委和其他治理主體的權責邊界，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中；二是完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，明確黨委及各委員在公司決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，落實黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求；三是根據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》要求，將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位;四是為保障黨委工作順利開展，已單獨設立黨群辦公室，并配備專職黨務人員，規范黨委文件的簽發程序，由黨委書記簽發，黨群辦負責印發；五是已由紀檢辦公室牽頭清理公司規章制度，并對“應由黨委印發的文件以公司行政名義印發，由非中共黨員簽發”文件予以廢止。
（三）關于“貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署有差距?！眴栴}的整改。
6.貫徹省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略不到位，將市委“產業發展雙輪驅動”戰略與公司投融資項目發展融合不夠，對投融資政策研究不深、不透。
整改情況：整改完成
落實情況：一是組織投融資人員學習黨的十九屆五中全會精神,學習《三江新區高質量發展的意見》提高政治站位和大局觀。同時每周組織員工學習投融資業務知識，并做好學習筆記，做到學以致用，通過學習培訓增強員工大局觀念，結合發展戰略性新興產業規劃，拓展投融資工作思路，進一步提升工作履職能力，增強做好投融資工作的信心和決心；二是嚴控增量，為支持宜賓市4+1新興產業發展及維護港榮集團融資信用，新增債務僅用于產業發展、重大基礎設施建設、港榮集團存量債務還本付息，增量融資報臨港經開區黨工委、管委會審批后執行；三是修訂了《港榮集團融資管理辦法》，保障融資工作總量可控、風險可控；四是剝離政府債務，降低負債率。2020年12月14日已簽訂《債務轉移四方協議》；五是做大資產規模，提升融資空間。梳理區域內PPP經營性資產，12月10日向管委會報送申請注入優質資產的請示,12月區財政金融局新增注資7億元。
7.在著力防范化解重大風險，強化風險防控方面存在差距。
整改情況：正在推進整改
落實情況：一是已將《招商引資項目股權及債權投資機制的方案》報請區管委會審議通過；二是加強股權債權投后管理工作。為加強股權債權投后管理工作，2020年9-12月走訪駿暢科技公司、智威刀具公司、時代新能源公司等企業，實現投資企業走訪調查全覆蓋，實地了解被投資或擔保借款的企業生產經營狀況。對有風險的企業制定風險防范措施，對有資金需求的企業進行協調幫扶；三是對外借款逾期未收回的企業，分別制定了方案或擬定協議，通過約談借款人制定還款計劃、協議磋商等方式控制國資流失風險。
臨港客運站債務逾期問題:一是經多次約談客運站負責人，臨港客運站于2020年11月15日先期歸還該筆借款20萬元；二是要求其盡快出售資產后用于歸還港榮集團，客運站負責人現同意按評估價5折出售綜合樓；三是港榮公司已草擬催收函，并通過郵寄方式送至臨港客運站；四是該公司剩余借款本息正在申報納入臨港客運站非法集資案件，待區公安局統一處置。
欣聯物流債務逾期問題：前期已查封欣聯物流土地及廠房等資產，并已取得與欣聯物流借款糾紛勝訴。待管委會批準后，通過司法程序處置其資產后收回借款。根據2020年11月9日區管委會第14次主任辦公會會議精神，港榮集團分別于11月13日、11月24日約談欣聯物流并促使其盡快形成有效的還款計劃，并向欣聯物流去函要求其一個月內提出切實可行的還款方案，11月25日，港榮集團再次向欣聯物流去文督促欣聯物流在12月13日前形成方案并緊跟方案情況。12月15日，欣聯物流法人代表劉洪來到港榮集團溝通還款方案事宜，欣聯物流談到已向銀行、法院進行了溝通，并形成了相關方案，近期整理完畢后將向管委會匯報。12月18日欣聯物流向管委會報送方案，12月29日，臨港經開區管委會分管領導召集區級相關部門研究欣聯物流方案，會議再次要求欣聯物流提出切實可行的還款方案。為保證港榮集團合法權益，港榮集團結合欣聯物流方案向律師征求意見后，已啟動司法程序收回欣聯物流3750萬元借款等資金。同時，港榮集團同步約談欣聯物流，爭取形成切實可行的還款方案。
長江華云債務逾期問題：港榮集團已于9月25日約談長江華云實控人商討債轉股事宜，并于10月10日形成了債轉股協議，因長江華云于10月29日向區管委會去文請求減免罰息事宜，對接溝通時間較長，12月7日，減免罰息事項由區投資促進局轉港榮集團處理，經公司研究后，作出不予減免罰息的決定。港榮集團已于12月28日將債轉股一事報送管委會審定，1月19日，三江新區黨工委會審議通過長江華云債轉股事宜，港榮集團將根據三江新區黨工委會會議精神開展協議簽訂等工作，并按照協議約定條款按時收回投資本金與相應利息。
（四）關于“意識形態工作責任制落實不到位?！眴栴}的整改。
8.領導機構不健全。
整改情況：整改完成
落實情況：成立了以黨委書記為組長的意識形態工作領導小組，黨委書記是意識形態工作的第一責任人，其他班子成員根據分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態工作。
9.工作開展不力。
整改情況：整改完成
落實情況：一是已在2020年10月黨委中心組學習會中專題學習習近平總書記關于意識形態工作的指示精神和中共中央辦公廳頒布的黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法，并要求各委員深入自學；二是印發了《關于加強輿情管理工作的通知》和《網絡意識形態工作責任制實施方案》，將意識形態工作納入了年度目標考核，統籌協調意識形態工作，形成黨委統一領導、領導小組成員各司其職的意識形態工作格局；三是利用中心組學習會和意識形態專題培訓會，專題研究意識形態工作2次。
10.意識形態工作觀念淡薄。
整改情況：整改完成
落實情況：為深刻認識意識形態工作的極端重要性，努力推動公司意識形態工作，形成領導干部帶頭學、員工全員參與的良好格局，2020年12月2日，公司外請老師組織開展了意識形態工作專題培訓會。
二、落實全面從嚴治黨戰略部署方面
（五）關于“黨委主體責任和紀委監督責任落實不到位?！眴栴}的整改。
11.主體責任落實不到位。
整改情況：整改完成
落實情況：一是為嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程，公司在基層黨組織紀檢工作調研座談會和黨委2020年10月中心組學習會上，分2次專題研究了黨風廉政建設工作；二是為統籌全年黨風廉政建設工作，印發了《2020港榮集團黨風廉政建設和反腐敗工作意見》；三是為查找管理漏洞，建立風險防范機制，公司梳理了崗位風險點和防范措施，并制作成工作座牌時刻警醒提示大家；四是對巡視巡察中發現的違反相關規定的人員進行相應處理，書面誡勉4人，警示談話3人，處分2人；五是2020年第9次黨委會審議同意制定《黨風廉政建設責任制實施方案》，待召開專題會研究討論后修改完善；六是2020年12月15日，公司利用原董事長陶澤華違紀違法案件的事例，召開了以案促改專題民主生活會。
12.監督責任不到位。
整改情況：整改完成
落實情況：一是于2020年8月3日成立了紀檢辦公室，并于2020年11月11日在全集團公開選調了2名紀檢辦公室人員；二是已新增和修訂《審計整改跟蹤管理辦法》《內部監察審計暫行辦法》《干部員工上交禮金禮品登記及處置管理辦法》，對集團公司相關部門的廉潔從業風險點進行了認真梳理，并提出了對應的相關防控措施。
13.對黨風廉政建設工作認識有偏差。
整改情況：整改完成
落實情況：一是黨委書記已同班子成員逐一進行談心談話對黨風廉政建設工作提出要求，各成員認領了工作任務；二是進一步細化領導班子民主生活會內容，要求班子成員對黨風廉政建設工作履責情況作專題報告。
（六）關于“班子成員廉潔從業有差距?！眴栴}的整改。
14.公司個別班子成員存在違紀違法問題，廉潔從業意識不強。
整改情況：整改完成
落實情況：一是集團公司黨委于2020年12月15日組織召開港榮集團黨委領導班子以案促改專題民主生活會，就陶澤華涉嫌嚴重違紀違法行為進行通報，并對集團公司黨員干部和員工進行警示教育；二是公司編撰了《黨風廉政和廉潔從業知識讀本》并分發至各部（室），進一步強化干部職工廉潔從業意識。
（七）關于“工程項目招投標建設和管理不規范?！眴栴}的整改。
15.招標公告發布不規范。
16.違規改變招標方式。
17.違規拆分項目。
18.招投標監管不到位。
19.工程建設管理不規范。
整改情況：整改完成
落實情況：對上述問題15-19，一是港榮集團公司成立了招標領導小組，統籌負責并指導工程項目、物資采購、咨詢服務方面的招投標工作；二是2020年9月27日下發了《關于工程建設招投標、項目建設管理存在問題進行整改的通知》，并對相關人員進行了約談，要求子公司對項目逐一核實上報；三是加強制度建設，規范程序，2020年10月已修訂了《自主采購管理暫行辦法》，2020年12月已修訂了《中介機構聘用管理辦法》；四是成立工作組，對近年來的港榮集團涉及的工程項目招投標活動開展專項復核工作，重點查處招標程序不規范、規避招投標、圍標串標、招標條件設置不合理等違規行為。專項復核工作已于2020年11月11日下發通知，工作組于2020年11月至12月初已對各子公司開展復核工作，專項檢查工作已按通知要求全面完成；五是按照三江新區重點領域專項清理工作要求，根據專項清理工作實施方案對2020年1月1日起至今，金額1萬元以上的各類項目進行清理和自查，形成自查報告上報區紀檢監察工委。
（八）關于“國有資產監管不到位?！眴栴}的整改。
20.對部分控股子公司開展融資擔保時，未按照持股比例進行擔保，不符合《宜賓市市屬國有企業投融資及擔保管理暫行規定》。
整改情況：整改完成
落實情況：一是中港能源已于2020年10月1日完成提前歸還銀行該筆1000萬元借款；二是勛碩公司自然人股東同意用所持有勛碩公司49%股權作為反擔保，港榮集團向勛碩公司按擔保借款金額的1%收取擔保費，2020年11月23日已與勛碩公司簽訂《收取擔保費合同》，2020年11月27日已將擔保費轉至港榮集團；三是已于2020年10月19日修訂《港榮集團股權企業重大事項報告及決策管理辦法》，嚴格股權企業對外借款及擔保。
21.違規擔保。
整改情況：正在推進整改
落實情況：由港建公司負責，2020年9月18日已向當事人取得證人證言，9月23日已向省檢察院提請抗訴材料，9月25日，省檢察院已受理該抗訴，將于3個月內辦理。11月6日，省檢察院出具中止審查決定書，并于2021年1月22日再次收到省檢查院關于此事請耐心等待辦理結果的函。
（九）關于“落實中央八項規定精神不力?！眴栴}的整改。
22.存在奢靡之風。
整改情況：完成整改
落實情況：一是嚴格年會舉辦的審查程序，確有必要的報請區管委會審批同意后執行；二是建立機制嚴格控制采購標準、采購頻率和采購流程等，杜絕兼職干部重復領取。2020年11月25日經公司2020年第15次總辦會審議通過，2020年12月7日已完成《工作服采購管理辦法》印發。
23.接待使用高檔酒水，管理不規范。
整改情況：完成整改
落實情況：一是配合區紀委做好前期賬實不符的調查；二是對酒水庫房進行了全面清理，做到賬實相符；三是印發了《業務用酒采購及使用管理辦法（試行）》;四是嚴格按照《辦法》進行酒水管理，如實詳盡填寫酒水領用事由，并與接待用餐費同時報銷。
24.公務接待和商務接待混為一談，將個別接待拆分報銷，規避超標準接待、超人數陪餐。
整改情況：完成整改
落實情況：一是2020年10月15日印發了《業務接待管理辦法（修訂）》，區分了公務接待與商務接待范圍及費用標準，細化了接待審批流程及接待清單內容，明確了業務用酒必須與業務接待同步報銷;二是指定部門歸口管理業務接待審批單，進行臺賬登記，每月與財務部門核實業務接待情況，發現問題立行立改。
25.公務用車管理不嚴。
整改情況：完成整改
落實情況：印發了《車輛管理制度》《駕駛員考核管理辦法》，建立一車一檔，嚴格按辦法對車輛進行管理。
26.差旅報銷附件不齊。
整改情況：完成整改
落實情況：一是已修訂《差旅費管理辦法》《培訓管理辦法》嚴格費用報銷審批；二是規范費用報銷的附件，擬訂每類業務報銷附件資料明細表；三是加強財務人員的培訓，提高財務人員的責任心，每周不低于一次的財務基礎管理的培訓，包括業務費、差旅費、辦公費等費用報銷的基礎管理培訓討論。
27.存在公款旅游問題。
整改情況：完成整改
落實情況：涉及的費用已由相關人員完成清退，并接受了記過處分和警示談話。2020年9月22日公司總經理主持召開專題會議對相關人員進行通報，并集體學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《行政機關公務員處分條例》《關于企業中由行政機關任命的人員參照執行<行政機關公務員處分條例>的通知》。
（十）關于“濫發福利?！眴栴}的整改。
28.超額度發放福利。
29.以福利費的名義濫發錢物。
整改情況：完成整改
落實情況：對上述問題28-29，規范福利發放，對相關問題立行立改，堅決杜絕類似事件再次發生。
30.巧立名目開支福利費。
整改情況：完成整改
落實情況：一是根據費用發生的業務性質規范賬務處理，同時對公司費用進行舉一反三的再次清理；二是堅持每周組織學習，夯實財務管理基礎工作，著力提升財務人員工作能力。
（十一）關于“公司治理不到位?！眴栴}的整改。
31.重大事項決策不規范。
整改情況：完成整改
落實情況：一是已按要求堅持以現場方式召開董事會，非特殊或緊急事項盡量杜絕以通訊、傳簽等方式召開董事會進行決策；二是自2020年8月份以來，公司按照立行立改的要求，召開的四次董事會都以現場會議方式進行，均已做好會議記錄，并由參會董事簽字后存檔；三是自2020年10月起總經理辦公會會議記錄均已做好各參會人發言記錄并長期堅持;四是堅持重大事項集體決策和有關聯關系的嚴格實行回避制度。
32.董事會、監事會未按期換屆。
整改情況：完成整改
落實情況：已完成第二屆董事會、監事會換屆工作。監管單位已委派新任董事、監事任職港榮集團，且港榮集團于2020年12月5日召開了第三屆董事會第一次會議，2020年12月10日召開第三屆監事會第一次會議。
33.監事會履職不到位。
整改情況：完成整改
落實情況：已于2020年10月29日召開監事會專題整改會議，對巡視提出問題進行整改。2020年12月10日召開了換屆選舉會議，暨第三屆監事會第一次會議，嚴格按照《公司章程》規定整改并長期堅持。
34.公文管理不規范。
整改情況：完成整改
落實情況：一是2017年公司已制定了《公文收發管理辦法》并于2018年收發文進行登記及分類管理；二是對收發文有異議之處，提出修改意見，經調整審簽后予以處理，同時將收發文進行掃描存檔；三是后期公司將嚴格遵照《公文收發管理辦法》規定，發現問題立行立改并長期堅持，做好收發文登記；四是黨委發文已由黨群辦公司單獨建立臺賬，并印制分發，黨委收文由綜合部統一流轉處理并作相應登記。
35.未按規定收取職工工會會費。
整改情況：完成整改
落實情況：一是公司已按《中國工會章程》標準，要求集團本部70余名在職職工補繳了2015年至2019年工會會費2.7萬元；二是要求各股權企業按照《中國工會章程》標準，對2015年至2019年工會會費進行了補繳。
三.落實新時代黨的組織路線方面
（12）關于對“黨建工作弱化?！眴栴}的整改
36.黨建主體責任履行不到位。
整改情況：完成整改
落實情況：一是堅持把黨建工作作為公司發展的重要內容，印發了《2020年黨建工作要點》，對年度黨建工作進行了提前研究部署；二是為充分保障黨委黨建工作落到實處，將原和綜合行政部合署辦公的黨群辦公室單列辦公，配備專職黨務人員4名；三是要求股權企業將黨建工作寫入公司章程，現臨港科創、臨港房管、中港能源已將黨建寫入公司章程，其他股權企業也正在進行章程調整程序；四是編制了《黨支部規范化黨建工作手冊》，明確了支部黨員大會、支部委員會、黨小組以及支部書記和各委員的職責，做到了有章可循。
37.落實黨建工作“一崗雙責”不到位。
整改情況：完成整改
落實情況：一是已重新配齊黨委委員5名，主要領導已完成“雙向進入，交叉任職”，黨委書記兼任公司董事長，黨委副書記兼任總經理主持經營層工作，另增配黨委副書記1名協助開展黨建工作；二是2020年8月印發了黨委領導班子分工文件，明確了各委員的責任工作，12月根據集團領導調整實際，又再次對領導班子成員的分工作進一步明確；三是班子成員根據分工對分管領域和股權企業的黨建工作進行督導，在中心組學習制度中明確各班子成員的學習聯系點，班子成員每年到聯系點參加學習、專題調研、指導工作、講授黨課。
38.民主生活會質量不高。
整改情況：完成整改
落實情況：印發《領導班子民主生活會制度》形成規范制度，并于2020年10月12日召開了巡察整改專題民主生活會，會前黨委班子成員均開展了談心談話，會上成員逐一作了對照檢查發言。巡察整改專題民主生活會仍存在自我批評多，互相批評少，辣味不足的情況。公司已在12月15日召開的以案促改專題民主生活會上，加以整改，認真開展了批評與自我批評，會議召開受到市紀委參會領導的高度肯定。
（十三）關于“干部人事工作薄弱?！眴栴}的整改。
39.公司黨委對人才隊伍建設工作重視不夠。
整改情況：完成整改
落實情況：一是涉及干部人事問題均由黨委會集體研究決定，并印發了《股權企業領導人員及中層管理人員選拔任用管理辦法（試行）》《培訓管理辦法》和《招聘管理辦法》；二是已于2020年11月20日啟動干部職工人才培訓規劃工作，目前已與西南財經大學、四川大學等多家單位對接，待港榮集團“1+5”改革完成后啟動培訓工作；三是今年也安排員工分兩批次共14人次到浙江大學、西南財大參加投融資培訓會；四是今年已引進4名緊缺的投融資專業人才；五是已修改完善《績效考核實施細則》，并經總辦會審議通過。對于考核不合格的員工采取警示談話、輪崗、培訓等處理方式。連續兩年考核不合格，根據情況進行降薪降職，或對其實行淘汰，與其解除勞動合同。
40.黨管干部原則落實不力。
整改情況：完成整改
落實情況：一是按照組織部門規定制定并印發了《股權企業領導人員及中層管理人員選拔任用管理辦法（試行）》，規范了干部任用程序并嚴格執行；二是自2020年5月起，有關干部問題均是由黨委會討論研究，并經公司黨委集體研究決定。
41.干部人事檔案管理不規范。
整改情況：完成整改
落實情況：對2015、2016和2019年選人用人檔案進行梳理；對2020年選人用人檔案完成了歸檔。
（十四）關于“基層黨組織“戰斗堡壘”作用發揮不充分?！眴栴}的整改。
42.落實“三會一課”制度不力。
整改情況：完成整改
落實情況：一是由集團黨委印發《三會一課制度（試行）》各支部遵照執行。同時加大了對各支部“三會一課”完成情況的抽查力度。已于2020年11月24日首先抽查了港騰地產支部；二是按要求落實黨課制度，制定授課計劃。領導干部現已講黨課3次；三是發放三會一課和黨員學習筆記本，并定期檢查；四是為加強黨員學習強國平臺管理和監督，堅持每月在支部大會上對黨員學習積分進行通報，要求每月達到800分以上。
43.組織生活不落實。
整改情況：完成整改
落實情況：一是建章立制，印發了《組織生活會制度（試行）》，明確了組織生活會的原則、內容、時間、程序等；二是加強下屬各支部管理，要求提前報備黨支部組織生活會方案，開展后按照制度程序留存資料，集團黨群辦不定期抽查；三是嚴守標準，認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行了”三會一課“和主題黨日活動等制度。
44.支部換屆不及時。
整改情況：完成整改
落實情況：一是廣港公司支部已于2020年9月30日完成換屆工作，港建公司黨支部已于2020年12月17日完成換屆工作；二是制定了《黨支部規范化黨建工作手冊》，加強對支部的規范管理和工作指導。
45.黨員發展、黨費收繳不規范。
整改情況：完成整改
落實情況：一是公司已對前期黨員資料進行了全面清查、梳理，形成問題清單，并在今后的黨員發展工作中進行規范；二是編制《黨支部規范化黨建工作手冊》,要求各支部嚴格按規范開展工作；三是自2020年8月起，已按月收繳黨費；四是根據《臨港經開區黨工委關于加強黨的建設工作意見 》（宜臨港區委發〔2011〕26號）黨費管理相關規定，對企業上交的黨費實行下撥50%作為活動經費。
46.個別黨員黨性意識不強。
整改情況：完成整改
落實情況：一是落實規章制度，印發了《民主評議黨員制度（試行）》；二是通過組織黨員開展參觀黨性教育和參觀廉政教育基地等主題黨日活動，廣泛開展黨員黨內知識學習，錘煉黨性；三是港榮黨支部已在2020年12月支委會上針對“對當年受處分黨員廉潔自律情況評議為優秀”進行內部檢討，各委員都針對此問題作了自我批評和檢討，同時在12月支部大會上通報了該事項；四是已建立受處分人員臺賬，并在干部選拔、評先評優時事先征求紀委意見。
四、落實對巡視巡察等監督發現問題和主題教育檢視問題整改方面
（十五）關于“審計（檢查）監督發現問題整改方面?！眴栴}的整改。
47.公司對審計（檢查）發現的問題整改不及時、不到位。
整改情況：完成整改
落實情況：一是已與區審計局就公司歷次審計報告中未整改的問題進行了會商，按照巡察組、區紀檢監察工委要求，對巡察組提出歷次審計報告中未整改（部分整改）事項進行了逐項梳理，按照由易到難、逐個銷號的原則，于2020年10月13日將問題整改方案表報送區審計局，并于10月27日第一次整改完成情況報送區審計局；二是按照向區審計局報送的整改方案，對歷次審計報告中未完成的事項開展專項整改，對照整改清單，逐個銷號，確保全部到位。為確保整改不留死角，11月16日公司領導帶隊與區審計局進行再次會商，對問題再次進行逐個梳理，并于2020年11月26日、12月2日、12月14日再次報送整改情況及附件，并根據區審計局意見，陸續完善了相關資料。截止目前，港榮集團已對照區審計局下發的整改不到位清單，逐一進行了整改，其中剩余2個涉及前期薪酬的問題，已由公司形成專題報告請示上報區國資管理部門，待管委會批復后根據其意見進行處理。以上所有問題的整改完成情況港榮集團已形成資料上報區審計局，目前審計局未提出不同意見。
（十六）關于“主題教育檢視問題整改方面?！眴栴}的整改。
48.公司黨委主題教育活動開展不力。
整改情況：完成整改
落實情況：一是已將“不忘初心、牢記使命”專題活動的相關學習內容，在各類學習會、巡察整改和以案促改專題民主生活會進行了多次反復的學習；二是公司黨委已按規范召開2次專題民主生活會，均作了問題梳理，也制定了整改措施；三是對各支部的各項活動開展和規范工作形成了制度。
二、下一步全面推進整改計劃
（一）提高政治站位，筑牢理想信念根基，用科學理論推動公司發展。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委五屆十次全會精神，不斷增強“四個自信”，堅定“四個意識”，做到“兩個維護”，分層級落實目標和任務，堅定推進上級決策部署在公司的落地見效。二是積極貫徹落實中省市重大決策部署，推進公司“1+5”體制機制改革，聚焦公司主責主業，堅定不移做強做優港榮集團，為臨港經開區、三江新區高質量發展提供強大動力，當好宜賓市如期建成全省經濟副中心、加快建成成渝地區經濟副中心的排頭兵。三是結合巡察反饋意見，認真查擺問題、深刻剖析原因、落實整改措施，做好巡察“后半篇”文章，切實轉化巡察整改成果，防止巡察反饋問題“反彈”。
（二）增強紀律意識，從嚴履行“兩個責任”，落實全面從嚴治黨戰略部署。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，落實“四同步、四對接”要求，切實把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨的全過程。二是強化思想認識，進一步壓緊壓實班子成員“一崗雙責”，加強對集團公司領導班子，中層干部，各股權企業董、監、高等重要崗位人員的監督和管理，督促“關鍵少數管住大多數”。三是建立執紀問責機制，全力統籌推進紀檢監督工作體制落實到位，堅持關口前移、懲前毖后、治病救人，充分靈活運用監督執紀“四種形態”，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
（三）強化政治責任，發揮戰斗堡壘作用，認真落實新時代黨的組織路線。一是堅持把黨建工作作為公司發展的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與生產經營管理等業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，壓實主體責任、推動責任落實、強化責任擔當、加強責任考核。二是進一步完善黨內政治生活制度，認真貫徹民主集中制，實事求是開展經常性批評和自我批評，在相互溝通中化解分歧、凝聚共識，不斷提高自我發現問題、解決問題的能力。三是發揮好黨支部的主體作用，嚴格落實 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，抓好職工思想政治建設。加強對基層專兼職黨務工作者，尤其是生產經營一線黨支部書記、委員的系統化培訓以及工作指導。
（四）加強體系建設，提升治理水平，全面提升市場競爭力。一是加快完善現代化企業制度建設，規范公司章程，進一步厘清黨委和其他治理主體的權責邊界，把黨的領導融入公司治理各環節，全力推進黨建、紀檢和內控制度建設，持續提升公司治理水平。二是充分發揮國企改革先行者作用，增強市場化項目投資，提升投資效益，逐步降低負債率，解決融資難、融資成本高問題。三是圍繞落實“兩提兩降”要求，針對增加主營業務收入、提升盈利能力、增強造血功能等企業經營的重點、難點，通過抓項目、優機制、強經營、重保障等手段提升市場競爭能力，用市場化的方式來建立和完善投-融-償閉環機制，預防和化解債務風險，主動參與市場競爭。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0831 -5202361。
中共四川港榮投資發展集團有限公司委員會
2021年1月25日